인천광역시의회 제174회 임시회 제1차 본회의
○議事擔當官 徐東一
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 제174회 인천광역시의회 임시회 제1차 본회의 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 일어나셔서 단상의 국기를 향해 주시기 바랍니다.
(국기에 대한 경례)
(바로!)
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
애국가는 녹음 반주에 맞춰 일절만 제창하여 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동묵념)
(바로!)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
이상으로 개회식을 마치고 이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 제174회 인천광역시의회 임시회 제1차 본회의 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 일어나셔서 단상의 국기를 향해 주시기 바랍니다.
(국기에 대한 경례)
(바로!)
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
애국가는 녹음 반주에 맞춰 일절만 제창하여 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동묵념)
(바로!)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
이상으로 개회식을 마치고 이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.
○議長 高振燮
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제174회 인천광역시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
회의진행에 앞서 의원님들께 안내말씀을 드리겠습니다.
오늘 남구 소재 인천전자공고 최덕진 선생님 인솔 하에 백은길 학생 등 40여명의 학생들이 방청을 하고 있습니다.
우리 의회를 방문한 학생 여러분을 진심으로 환영하며 아무쪼록 이번 방문이 지방의회의 역할과 지방자치의 진정한 의미를 체험하고 이해할 수 있는 좋은 기회가 되었으면 합니다.
그럼 박남규 사무처장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제174회 인천광역시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
회의진행에 앞서 의원님들께 안내말씀을 드리겠습니다.
오늘 남구 소재 인천전자공고 최덕진 선생님 인솔 하에 백은길 학생 등 40여명의 학생들이 방청을 하고 있습니다.
우리 의회를 방문한 학생 여러분을 진심으로 환영하며 아무쪼록 이번 방문이 지방의회의 역할과 지방자치의 진정한 의미를 체험하고 이해할 수 있는 좋은 기회가 되었으면 합니다.
그럼 박남규 사무처장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
○事務處長 朴南圭
사무처장 박남규입니다.
이번 제174회 임시회 회기 중에 처리할 안건에 대해서 보고드리겠습니다
금번 임시회는 윤지상 의원님 외 열 분의 의원님으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제45조 규정에 의거 집회하게 되었습니다.
지난 임시회 이후 각 상임위원회에 회부한 안건으로는 조례안 15건, 기타 3건 등 모두 18건이 되겠습니다.
소관 상임위원회별 회부 안건 내역은 최만용 의원께서 발의하시고 일곱 분 의원님들께서 서명하신 인천광역시결산검사위원선임및운영에관한조례일부개정조례안은 의회운영위원회로 회부하였으며, 인천광역시장으로부터 제출된 인천광역시시민명예외교관위촉및운영조례일부개정조례안, 인천광역시지방공무원정원조례일부개정조레안, 인천광역시세조례일부개정조례안은 기획행정위원회로 회부하였습니다.
최병덕ㆍ김소림 의원님께서 발의하시고 스물한 분 의원님들께서 서명하신 인천광역시식품안전기본조례안, 이명숙ㆍ오흥철ㆍ이병화 의원님께서 발의하시고 여덟 분 의원님들께서 서명하신 인천광역시다문화가족지원조례안은 문교사회위원회로 회부하였으며, 인천광역시장으로부터 제출된 인천광역시하천점용료및사용료징수조례전부개정조례안과 2020인천광역시공원녹지기본계획안은 산업위원회로 회부하였습니다.
또한 노경수 의원님께서 발의하시고 스물한 분 의원님들께서 서명하신 인천광역시도시및주거환경정비조례일부개정조례안과 인천광역시장으로부터 제출된 인천광역시주차장설치및관리조례일부개정조례안, 인천광역시제3회도로사업비지방채조례폐지조례안, 인천광역시제4회도로사업비지방채조례폐지조례안, 인천광역시제5회도로사업비지방채조례폐지조례안, 인천광역시제6회도로사업비지방채조례폐지조례안, 인천광역시제7회도로사업비지방채조례폐지조례안, 인천광역시공영차고지운영및관리조례일부개정조례안과 인천도시관리계획(도시계획시설:폐기물처리시설)결정안, 2010인천광역시도시ㆍ주거환경정비기본계획안은 건설교통위원회로 회부하였습니다.
오늘 제1차 본회의에서는 의사일정 제1항으로 제174회인천광역시의회(임시회)회기결정의건, 의사일정 제2항으로 회의록서명의원선출의건, 의사일정 제3항으로 휴회의건이 계획되어 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
議長 高振燮
박남규 사무처장님 수고하셨습니다.
다음은 신영은 의원님으로부터 5분자유발언 신청이 있었습니다.
발언하실 때에는 주어진 발언시간이 초과되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다.
그러면 신영은 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
가. 신영은의원
사무처장 박남규입니다.
이번 제174회 임시회 회기 중에 처리할 안건에 대해서 보고드리겠습니다
금번 임시회는 윤지상 의원님 외 열 분의 의원님으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제45조 규정에 의거 집회하게 되었습니다.
지난 임시회 이후 각 상임위원회에 회부한 안건으로는 조례안 15건, 기타 3건 등 모두 18건이 되겠습니다.
소관 상임위원회별 회부 안건 내역은 최만용 의원께서 발의하시고 일곱 분 의원님들께서 서명하신 인천광역시결산검사위원선임및운영에관한조례일부개정조례안은 의회운영위원회로 회부하였으며, 인천광역시장으로부터 제출된 인천광역시시민명예외교관위촉및운영조례일부개정조례안, 인천광역시지방공무원정원조례일부개정조레안, 인천광역시세조례일부개정조례안은 기획행정위원회로 회부하였습니다.
최병덕ㆍ김소림 의원님께서 발의하시고 스물한 분 의원님들께서 서명하신 인천광역시식품안전기본조례안, 이명숙ㆍ오흥철ㆍ이병화 의원님께서 발의하시고 여덟 분 의원님들께서 서명하신 인천광역시다문화가족지원조례안은 문교사회위원회로 회부하였으며, 인천광역시장으로부터 제출된 인천광역시하천점용료및사용료징수조례전부개정조례안과 2020인천광역시공원녹지기본계획안은 산업위원회로 회부하였습니다.
또한 노경수 의원님께서 발의하시고 스물한 분 의원님들께서 서명하신 인천광역시도시및주거환경정비조례일부개정조례안과 인천광역시장으로부터 제출된 인천광역시주차장설치및관리조례일부개정조례안, 인천광역시제3회도로사업비지방채조례폐지조례안, 인천광역시제4회도로사업비지방채조례폐지조례안, 인천광역시제5회도로사업비지방채조례폐지조례안, 인천광역시제6회도로사업비지방채조례폐지조례안, 인천광역시제7회도로사업비지방채조례폐지조례안, 인천광역시공영차고지운영및관리조례일부개정조례안과 인천도시관리계획(도시계획시설:폐기물처리시설)결정안, 2010인천광역시도시ㆍ주거환경정비기본계획안은 건설교통위원회로 회부하였습니다.
오늘 제1차 본회의에서는 의사일정 제1항으로 제174회인천광역시의회(임시회)회기결정의건, 의사일정 제2항으로 회의록서명의원선출의건, 의사일정 제3항으로 휴회의건이 계획되어 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
議長 高振燮
박남규 사무처장님 수고하셨습니다.
다음은 신영은 의원님으로부터 5분자유발언 신청이 있었습니다.
발언하실 때에는 주어진 발언시간이 초과되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다.
그러면 신영은 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
가. 신영은의원
○申榮殷 議員
남동갑 제1선거구 신영은 의원입니다.
인천세계도시축전과 2014아시안게임의 성공적인 개최를 위해 불철주야 수고하시는 안상수 시장님과 전체 공직자 여러분의 노고에 존경과 치하를 드립니다.
최근 금융위기로 인한 경제난으로 전 세계가 어려움을 겪고 있으며 우리나라도 환율과 유가상승 등으로 그 어려움은 마찬가지라고 생각합니다.
우리 인천은 인천세계도시축전 및 2014아시안게임, 도시재생사업과 도시재개발사업 그리고 경제자유구역의 각종 사업의 외자유치 등으로 활기를 띠고 있는 것은 사실이지만 지엠대우자동차와 항만의 조업단축으로 인하여 하청업체들의 어려움은 물론 고용에도 빨간 불이 켜져 있어 서민들의 고통은 심각한 상태임을 누구나 잘 알고 있을 것입니다.
우리 모두 이 어려운 난국을 슬기롭게 헤쳐나가기 위하여 노력해야 할 것입니다.
최근 전 세계적 이슈는 환경입니다.
우리나라도 세계 국가들이 추구하고 있는 지구의 환경개선과 온난화를 막기 위하여 저탄소 녹생성장 등을 국가정책 또는 시정목표로 삼아 많은 예산을 세워 노력하고 있는 것이 사실입니다.
이러한 노력이 모두 인간의 건강한 삶을 위한 것이 아니고 무엇이겠습니까.
우리 시본청 공직자 모두는 인천세계도시축전과 2014아시안게임 준비와 각종 대형사업, 도시재생사업 등 업무량 과다로 어쩔 수 없이 늦은 시간까지 야근을 하며 지칠 대로 지쳐있으며 거기에다 조기발주 등 능력 없는 공직자 퇴출 등의 압박으로 정신적 고통은 심각한 지경입니다.
특히 우리 시청의 사무실 근무공간 환경은 너무나도 열악하다고 할 수 있습니다.
한 사무실에 수십 명의 직원들이 근무하고 있어 좁은 공간에 쌓아놓은 서류 등의 종이 먼지와 탁한 공기로 인한 기관지염뿐 아니라 호흡기 장애와 좁게 배열된 책상 등의 모서리에 이동할 때 부딪혀 생기는 피멍과 디스크 발생 등 육체적 정신적인 스트레스가 클 것이라고 본 의원은 생각합니다.
또한 민원인이 찾아와도 대화할 수 있는 공간과 도면 하나 펼쳐볼 수 있는 공간이 없는 것은 물론 부서회의 할 공간 하나 없는 것이 우리 인천시 청사의 현실입니다.
시장님, 직원들의 근무환경을 생각해 보셨습니까? 물론 시장실, 의장실 확대 리모델링도 필요하겠지만 우리 시 공직자의 근무환경을 생각하고 공직자를 사랑한다면 시장실, 의장실을 확대 리모델링하는 것보다는 먼저 직원들의 사무실 공간과 후생복지시설을 더 늘려 근무환경 개선을 시켜주어야 하는 것 아니겠습니까.
지금부터라도 공직자의 직업병을 해소시키기 위한 근무환경 개선에 대하여 관심을 갖고 대책을 세워야 할 것입니다.
부산, 대전, 광주광역시와 기초단체인 목포, 강릉 시청사를 비교해 보셨습니까. 그 곳을 과다하다고는 본 의원은 보지 않습니다. 공직자의 근무환경이 쾌적해야 업무능률이 향상될 것이며 좋은 아이디어도 하나 더 나와 예산절감은 물론 업무의 능률 향상과 시민에게 양질의 행정서비스를 제공할 수 있을 것이라고 본 의원은 생각합니다.
우리 시도 하루 빨리 이곳 구월동에 종합행정타운의 시청사를 조기에 다시 건립하여 공직자들의 근무환경 개선으로 시민들의 복리증진에 앞장서고 우리 시의 대표 랜드마크
가 될 수 있도록 하여 주실 것을 촉구하면서 질문을 마치겠습니다.
감사합니다.
議長 高振燮
신영은 의원님 수고하셨습니다.
집행부에서는 의원님의 발언내용을 면밀하게 검토해서 시정에 적극 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
남동갑 제1선거구 신영은 의원입니다.
인천세계도시축전과 2014아시안게임의 성공적인 개최를 위해 불철주야 수고하시는 안상수 시장님과 전체 공직자 여러분의 노고에 존경과 치하를 드립니다.
최근 금융위기로 인한 경제난으로 전 세계가 어려움을 겪고 있으며 우리나라도 환율과 유가상승 등으로 그 어려움은 마찬가지라고 생각합니다.
우리 인천은 인천세계도시축전 및 2014아시안게임, 도시재생사업과 도시재개발사업 그리고 경제자유구역의 각종 사업의 외자유치 등으로 활기를 띠고 있는 것은 사실이지만 지엠대우자동차와 항만의 조업단축으로 인하여 하청업체들의 어려움은 물론 고용에도 빨간 불이 켜져 있어 서민들의 고통은 심각한 상태임을 누구나 잘 알고 있을 것입니다.
우리 모두 이 어려운 난국을 슬기롭게 헤쳐나가기 위하여 노력해야 할 것입니다.
최근 전 세계적 이슈는 환경입니다.
우리나라도 세계 국가들이 추구하고 있는 지구의 환경개선과 온난화를 막기 위하여 저탄소 녹생성장 등을 국가정책 또는 시정목표로 삼아 많은 예산을 세워 노력하고 있는 것이 사실입니다.
이러한 노력이 모두 인간의 건강한 삶을 위한 것이 아니고 무엇이겠습니까.
우리 시본청 공직자 모두는 인천세계도시축전과 2014아시안게임 준비와 각종 대형사업, 도시재생사업 등 업무량 과다로 어쩔 수 없이 늦은 시간까지 야근을 하며 지칠 대로 지쳐있으며 거기에다 조기발주 등 능력 없는 공직자 퇴출 등의 압박으로 정신적 고통은 심각한 지경입니다.
특히 우리 시청의 사무실 근무공간 환경은 너무나도 열악하다고 할 수 있습니다.
한 사무실에 수십 명의 직원들이 근무하고 있어 좁은 공간에 쌓아놓은 서류 등의 종이 먼지와 탁한 공기로 인한 기관지염뿐 아니라 호흡기 장애와 좁게 배열된 책상 등의 모서리에 이동할 때 부딪혀 생기는 피멍과 디스크 발생 등 육체적 정신적인 스트레스가 클 것이라고 본 의원은 생각합니다.
또한 민원인이 찾아와도 대화할 수 있는 공간과 도면 하나 펼쳐볼 수 있는 공간이 없는 것은 물론 부서회의 할 공간 하나 없는 것이 우리 인천시 청사의 현실입니다.
시장님, 직원들의 근무환경을 생각해 보셨습니까? 물론 시장실, 의장실 확대 리모델링도 필요하겠지만 우리 시 공직자의 근무환경을 생각하고 공직자를 사랑한다면 시장실, 의장실을 확대 리모델링하는 것보다는 먼저 직원들의 사무실 공간과 후생복지시설을 더 늘려 근무환경 개선을 시켜주어야 하는 것 아니겠습니까.
지금부터라도 공직자의 직업병을 해소시키기 위한 근무환경 개선에 대하여 관심을 갖고 대책을 세워야 할 것입니다.
부산, 대전, 광주광역시와 기초단체인 목포, 강릉 시청사를 비교해 보셨습니까. 그 곳을 과다하다고는 본 의원은 보지 않습니다. 공직자의 근무환경이 쾌적해야 업무능률이 향상될 것이며 좋은 아이디어도 하나 더 나와 예산절감은 물론 업무의 능률 향상과 시민에게 양질의 행정서비스를 제공할 수 있을 것이라고 본 의원은 생각합니다.
우리 시도 하루 빨리 이곳 구월동에 종합행정타운의 시청사를 조기에 다시 건립하여 공직자들의 근무환경 개선으로 시민들의 복리증진에 앞장서고 우리 시의 대표 랜드마크
가 될 수 있도록 하여 주실 것을 촉구하면서 질문을 마치겠습니다.
감사합니다.
議長 高振燮
신영은 의원님 수고하셨습니다.
집행부에서는 의원님의 발언내용을 면밀하게 검토해서 시정에 적극 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
○議長 高振燮
다음은 의사일정 제1항 제174회인천광역시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
제174회 인천광역시의회 임시회 회기는 운영위원회와 협의한 내용대로 2009년 5월 7일부터 5월 18일까지 12일간으로 정하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제1항 제174회인천광역시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
제174회 인천광역시의회 임시회 회기는 운영위원회와 협의한 내용대로 2009년 5월 7일부터 5월 18일까지 12일간으로 정하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다.
○議長 高振燮
다음은 의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
회의록 서명의원은 순서에 따라 김용근 의원님과 윤지상 의원님을 선출코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
회의록 서명의원은 순서에 따라 김용근 의원님과 윤지상 의원님을 선출코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다.
○議長 高振燮
다음은 의사일정 제3항 휴회의건을 상정합니다.
2009년 5월 8일부터 5월 17일까지 10일간주요예산사업 추진상황보고 및 조례안 심사 등 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 처리해야 할 안건에 대한 심의를 모두 마쳤습니다.
존경하는 시민여러분 그리고 동료의원과 공직자 여러분!
계절의 여왕답게 5월의 푸르름에 녹음이 짙어지고 화창한 봄 날씨가 이어지면서 우리 주변에 생동감이 더욱 넘쳐나는 것 같습니다.
우리 경제도 계절의 힘을 받아 위기에서 탈출하여 안정을 되찾고 활기차게 피어오르기를 기대해 봅니다.
그러나 최근 멕시코에서 발생한 신종 인플루엔자가 전 세계로 확산되고 있는 가운데 우리나라에서도 신종 인플루엔자에 감염된 것으로 추정되는 환자가 발생됨에 따라 많은 시민들이 불안해 하고 있습니다.
시에서는 전염병 예방 등에 대해 문제가 없는지 이에 대한 철저한 대비가 필요하다고 생각합니다.
또한 이번 회기에는 각 상임위원회별로 주요예산사업 추진상황에 대한 보고를 받는 한편 각종 사업현장을 직접 방문하는 의정활동을 계획하고 있습니다.
의원 여러분께서는 지금 추진하고 있는 사업들이 대규모 예산이 투입되고 우리 시의 미래에 막대한 역량을 미치는 중요한 사업인 만큼 점검을 철저히 하여 예산 낭비요인을 사전에 차단하고 잘못된 부분은 개선하는 한편 시민들이 우려하는 일이 발생되지 않도록 각별히 신경써 주시기 바랍니다.
집행부에서도 의원님들의 의정활동에 원활한 진행이 될 수 있도록 자료준비와 상세한 보고는 물론 현지시찰 활동 지원에도 만전을 기해 주시기 바랍니다.
동료의원 여러분 그리고 안상수 시장님과 나근형 교육감님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하였습니다.
이상으로 오늘 회의를 마치고 제2차 본회의는 5월 18일 오전 11시에 개의하여 각 상임위원회에서 심사를 거쳐 부의된 안건 등을 심의 처리하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
다음은 의사일정 제3항 휴회의건을 상정합니다.
2009년 5월 8일부터 5월 17일까지 10일간주요예산사업 추진상황보고 및 조례안 심사 등 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 처리해야 할 안건에 대한 심의를 모두 마쳤습니다.
존경하는 시민여러분 그리고 동료의원과 공직자 여러분!
계절의 여왕답게 5월의 푸르름에 녹음이 짙어지고 화창한 봄 날씨가 이어지면서 우리 주변에 생동감이 더욱 넘쳐나는 것 같습니다.
우리 경제도 계절의 힘을 받아 위기에서 탈출하여 안정을 되찾고 활기차게 피어오르기를 기대해 봅니다.
그러나 최근 멕시코에서 발생한 신종 인플루엔자가 전 세계로 확산되고 있는 가운데 우리나라에서도 신종 인플루엔자에 감염된 것으로 추정되는 환자가 발생됨에 따라 많은 시민들이 불안해 하고 있습니다.
시에서는 전염병 예방 등에 대해 문제가 없는지 이에 대한 철저한 대비가 필요하다고 생각합니다.
또한 이번 회기에는 각 상임위원회별로 주요예산사업 추진상황에 대한 보고를 받는 한편 각종 사업현장을 직접 방문하는 의정활동을 계획하고 있습니다.
의원 여러분께서는 지금 추진하고 있는 사업들이 대규모 예산이 투입되고 우리 시의 미래에 막대한 역량을 미치는 중요한 사업인 만큼 점검을 철저히 하여 예산 낭비요인을 사전에 차단하고 잘못된 부분은 개선하는 한편 시민들이 우려하는 일이 발생되지 않도록 각별히 신경써 주시기 바랍니다.
집행부에서도 의원님들의 의정활동에 원활한 진행이 될 수 있도록 자료준비와 상세한 보고는 물론 현지시찰 활동 지원에도 만전을 기해 주시기 바랍니다.
동료의원 여러분 그리고 안상수 시장님과 나근형 교육감님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하였습니다.
이상으로 오늘 회의를 마치고 제2차 본회의는 5월 18일 오전 11시에 개의하여 각 상임위원회에서 심사를 거쳐 부의된 안건 등을 심의 처리하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.